耕地是粮食生产的“命根子”，保护耕地事关我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。因此，坚决遏制耕地“非农化”，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，减少非农建设占用耕地审批，对耕地实行特殊保护，要从源头上防止违法用地和占地现象的蔓延。
近日，河北省威县贺营镇和方家营镇南里村的村民向3.15诚搜网公益调查员投诉称，2020年邢台钢铁有限责任公司（以下简称“邢钢“）转型升级搬迁改造，占用了贺营镇和方家营镇几个村约3000亩土地建新厂，被指涉嫌“以租代征”。
村民表示，被占用的3000亩耕地涉及多个村子，邢钢告诉被占地村民，土地出让金已经全部支付给县里相关部门，而被占地村民每年只收到1500斤麦子的价格的租地款，村民与镇政府签订了租地协议，而租地协议只有一份，都由村委会里管理。
据村民介绍，村里的耕地只种玉米麦子的话，一亩年产值2000多元，如果种葡萄或者棉花产值就会更高。依据土地管理费规定，每亩地仅土地补偿费和安置补助费两项合计应该达到年平均产值的10-16倍，而邢钢给农民的补偿款远远低于这个标准。邢钢虽然与村民们签有租用土地的协议，但实质上是征用土地建设工厂，并且是国家明令禁止的以租代征。
“村民对修建钢厂本来是支持的，可以不用出远门打工，但是土地一旦被征用，我们就祖祖辈辈没有土地了，给予合理适当补偿也都认可，但在村里不召开村民代表大会，不以实际情况告知村民，哄骗村民以租代征，青苗补偿又不明确，种葡萄的补偿6万元/亩、棉花6000元/亩，但是玉米麦子才1500元/亩，国家有关规定是要一次性补偿到位。”村民说。
3.15诚搜网公益调查员了解到，5月28日，邢钢转型升级搬迁改造项目在河北威县奠基，决定由邢台市主城区搬迁至威县城东工业区，属于河北省“十四五”规划重大项目中制造业现代化水平提升重大工程，被列为2022年河北省工业企业重点技术改造项目。该项目总投资约132亿元，占地面积3271亩。
对于村民反映“以租代征”问题，3.15诚搜网公益调查员致电方家营镇政府，工作人员表示对情况不知情。
北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师讲解关于“以租代征”的相关问题表示，“以租代征”肯定是违法行为，在我们国家一直都在严厉打击、并且制止“以租代征”的非法征地行为。
