河北省邢台市大沙河综合治理工程项目:是“治理”还是为“采砂”？
自2019年媒体报道了河北大沙河存在非法采砂问题之后，水利部约谈了相关河长及部门负责人，近几年大沙河打击盗采呈现持续高压态势，各级部门始终以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态,坚决打击盗采行为，采砂管理秩序一度保持稳定向好，但近期有知情人士曝料称，大沙河河道采砂又开始活动了，大有“死灰复燃”之势。
“治理”还是为“采砂”？
曝料称，大沙河河道信都区羊范镇段，近期出现了多个采砂点，大量砂石料被采挖、运输，2023年6月25日，在现场看到，河床上分布着多个采砂点，多个挖砂设备正在作业，旁边数十辆等待运送砂石料的货车，在河道内排成了长龙。
跟随运输车辆，这些砂石料被运送到周边多个企业，包括九天砂石料厂、邢台金星冶金矿业有限公司、邢台县辰峰建材有限责任公司、市政沥青加工二厂、邢台市政建设集团股份有限公司、安河建材有限公司、邢台天泉商品混凝土有限公司等场地。
河道边上不远处，正是大沙河治理项目部，“宸宇集团大沙河综合治理项目信息公示”牌显示，大沙河综合治理项目采用“以河道砂石资源换取堤坝建设”治理模式，实现河道“采砂 治河 蓄水 生态修复”综合治理。
旁边的“项目采砂许可证公示”显示，采砂许可证有效期为2022年10月13日至2023年6月30日。
大沙河治理项目部不远处的河道两侧正是堆积砂石料的砂场
大沙河综合治理项目部西侧400米处的河道内，大量堆积着采出的砂石料，有多辆工程车正在作业。
“这些采砂点不分白天黑夜不停地在挖河道里的河砂，近两年市场经济复苏了，我们这挖砂的也死灰复燃了，这都是暴利。”羊范镇一知情村民介绍。
过度采砂生态及河道安全
近年来，我国许多河流存在着无序采砂的状况，对河势稳定、防洪以及设施安全等方面都造成了较大的影响，引起人们普遍关注，在大力倡导生态保护的今天，河道采砂尤其是采砂的传统作业方式，给水生态造成的负面影响，也引起上级主管部门的高度重视。
2019年，保定曲阳县就因为大沙河无序采砂导致生态被破坏殆尽，被央视《经济半小时》曝光之后，水利部就非法采砂问题约谈相关河长及主管部门负责人，要求河北省河长办、水利厅和大沙河相关市、县采取有力有效措施，尽快整改到位，举一反三，避免再次发生类似问题。
河砂资源的掠夺性开采将会对河流流域的自然生态环境造成无法估量的损害，因为河砂具有涵养水份的用处，其主要功能是保护河道、储蓄水源、过滤污染物、维护生态平衡，因此，河砂不仅仅是一种矿产资源，也是一种宝贵的生态资源，能保护水环境特别是地下水资源，若是河砂资源严重超采，不但会引发一系列环境地质问题，还可能破坏地表水喝地下水环境，对社会经济可持续发展造成及其严重的负面效应。
一位长期参与水利项目评审的高校教授担忧，一些地方为获取经济利益、满足工程建设需求，以“治理”为名行采砂之实。“我国很多沿河区县都在排队申请‘河道治理’项目，为了躲避上级主管部门的监管和审批，有的地方还把所谓‘河道治理’项目化整为零，把大项目切割成一个个小项目分段做。”
有专家曾经接受媒体采访时表示，无序采挖河道砂石料会带来多重负面影响：一是破坏河道生态；二是可能导致地下水位下降，水质恶化，危及沿河群众饮水安全；三是过度采砂会大幅改变河床地貌地形，威胁堤防安全。
在大沙河信都区段，河道内因为过度采挖留下了不少坑塘，大坑套小坑，有的地方甚至裸露出了黄土，大大小小的沙堆堆放在农田里、河床上，土黄色的沙堆与周边绿色的农田形成强烈的反差。
当地村民告诉笔者，砂石料堆放的场地，是曾经的可耕地，现在砂场生意火爆，越堆越大，慢慢蚕食了村里的耕地。
整治非法采砂任重而道远
众所周知，采砂由于具有高额的经济效益，投入少、产出多，而且皆是现金交易。且河(江、湖)砂是优良的建筑材料，市场需求量很大，开采河砂又是成本低、变现快的买卖，偷采者又逃避了国家有关税费，因此非法采砂存在着巨大的利润空间。
早在1996年，河北省就出台了《河北省河道采砂管理办法》，这是我国较早出现的一部河道采砂管理办法，随着社会和经济的发展，采砂行业的规模逐步扩大，其中不少企业和个人往往利用行政漏洞进行非法采砂活动，给河流生态和水资源带来了严重破坏，为此，2018年，河北省再次发布《河北省关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》，其中提到了对非法采砂的整治、采砂许可管理、信息公开等方面的措施，进一步清晰了河道采砂管理的思路和路径。
大沙河是邢台市的一条主要行洪河道，担负着重要的城市防洪、补水和生态恢复功能。近年来，针对大沙河流域存在的生态环境恶化、砂石资源无序开采等问题，邢台市不断加强河道管理和整治，出台了《邢台市河道采砂管理条例》，取得了较好的成效。
2017年以来，大沙河堤防全面治理工作被邢台市委、市政府提上重要议事日程。大沙河的治理段全长为31.7公里，建设估算投资约8亿元，后成功引入社会资本，以“河道砂石资源换取堤坝建设”治理模式，实现河道“采砂 治河 蓄水 生态修复”综合治理。但是，河道挖砂获利能达到百亿。
但当地百姓认为，河道砂石资源换取堤坝建设初衷是好的，但以目前的现状来看，似乎“堤坝建设”并未取得良好效果，反而河道变得“越来越宽、坑洞越来越多、砂石料越出越多了。”
有专家建议，“河道采砂，若要规范管理，避免以治理名义采挖砂石，必须严格按照许可的作业方式开采，不得超范围、超深度、超功率、超船数、超期限、超许可量，采砂结束后及时撤离采砂船和机具、平复河床。”同时，积极探索推行河道砂石采运管理单制度，强化采、运、销全过程监管。
希望主管部门能切实强化河道采砂全过程监管，并拿出真办法，真干劲，真正制止违规违法采砂行为，真正做到河道治理，给沿岸一个优质的生态环境。
