房地产商违规开发建设 邯郸市永年区政府监管部门被指“不作为”
多年来，在监管部门有关人员的放纵下，一个房地产项目先是不按照土地出让合同约定进行开发建设，随意拉长建设周期，囤积土地，坐等土地升值。在无人监管的助推下，该项目的开发商又随意改变规划建设，利用其他商品住宅用地建设大量商业用房，并且顶风建设国家叫停的别墅住宅。
不仅如此，建设好的住宅楼的外墙保温材料竟然是可燃材料，如此安全隐患让购房户备受煎熬。在竣工验收和消防验收尚不明确的状况下，入住该小区，怎不让人质疑监管缺失！就是这样一个项目，却使得地方监管者束手无策。购房户虽然多次举报、投诉，但均得不到依法依规的处理结果，这样的事就发生在河北省邯郸市永年区。
如今，在永年区社会各界谈起海川房地产开发有限公司开发的“海乐东方”项目都是心有余悸，猜想在监管和违规配合默契的背后究竟是怎样的勾兑？！
据了解，邯郸市海川房地产开发有限公司成立于2006年，注册资本3030,33万元，开发资质为二级。
2015年5月，竞得位于永年区明山大街北侧，府西路东侧土地一块，面积为0.146978公顷，土地使用年限为40年，成交价为288万元，土地用途为其他商服用地，约定的交地时间为2015年5月，约定的开工时间为2016年1月，约定的竣工时间为2019年1月。约定容积率上限为4.00。
2014年1月竞得土地，位于永年区育英南路南侧，府东路西侧，面积为2.929891公顷，土地使用年限为70年，成交价为5274万元，土地用途为其他普通商品住房用地，约定的交地时间为2014年1月，约定的开工时间为2014年9月，约定的竣工时间为2017年9月。约定容积率上限为3.00，下限为1.00。
同年又竞得一块土地，位于永年区明山大街北侧，府东路西侧，面积为1.117194公顷，土地使用年限为40年，成交价为2281万元，土地用途为其他商服用地，约定的交地时间为2014年1月，约定的开工时间为2014年9月，约定的竣工时间为2017年9月。约定容积率上限为4.00，下限为1.00。
项目周边配套十分齐全，有永年较大的洺州公园，海城国际商贸城，法院、检察院、国家电网、政府行政服务中心，是永年的政经焦点区。总占地面积68亩，建筑面积13万平方米。北边四栋住宅是海乐东方，南边两栋商业是海乐大厦，西边这栋是A座，东边这栋是B座。海乐东方已经售罄，海乐大厦B座1-4层裙楼底商主要经营餐饮、娱乐、超市、银行、健身房；5-13层是商务办公；14-15层是小户型公寓；16-18层是一个商务连锁酒店。海乐大厦是统一招商、统一运营、统一管理，带租约销售，签订买卖合同和租赁合同后，酒店管理公司会直接返前6年的租金。按照《永年县人民政府关于加快推进2011年保障性安居工程的实施意见》(〔2011〕32号)以及《土地出让合同》，商品住房项目搭配建设的保障性住房产权归政府所有，建设单位已按保障性住房建筑面积占项目中住房总建筑面积的比例享受了政策优惠，按照相关规定应无偿交付住房保障主管部门统一运营管理，任何单位和个人无权买卖。现将部分商品住房项目搭配建设的保障性住房信息予以公示。截止2020年12月31日永年区签订配建保障性住房协议项目中海乐东方小区项目位列其中，配建保障性住房面积9206平方米，共计184套，集中建设在1号楼，1、2单元1—25层。
据相关报道称：“海乐东方”房地产项目占地65亩，规划设计总建筑面积为183773平方米，4栋26层住宅，2栋19层商务办公楼及公共配套用房。实际4栋住宅楼却建设28层，并且在其他普通商品住房用地上建设大量商业用房，涉嫌改变土地用途。在规划的绿地上违规建设4栋别墅，提高容积率，偷逃土地税费，至今无人过问。
“先是违规别墅，事情还没处理完，又现违规底商门市，消防通道全堵死。”“承诺地暖私自改为中央空调，收取空调初装费200/平方米，每户约25000至30000不等，还有公共装修费每户10000元。 且交房后必须从开发商找的5家装修公司里面挑选一家进行装修。”
“海乐东方项目自2014年启动以来，7年不交房。”“等房，监工成了业主的固定作业。”“按照政府的公开资料，四套别墅并未在规划的建设范围之内。小区业主在12345市长热线进行反映，也向永年区住建局打电话进行过举报。”
“海乐东方项目是2016年年初启动的项目，由于公司当时受邯郸非法集资风暴的影响，民间借贷集中挤兑，当时开发公司也有部分民间借贷和工程材料等欠款，为化解债务危机，只能以房抵债。项目房源几乎全部是抵债房，因此造成施工资金异常紧张，项目于2018年年初主体工程完成。”
在2018年邯郸市第三届旅发大会时，公司负责开发建设的景区住宅项目成为了主要观摩项目，此后一段时间公司将精力投入到此项目中，资金链遇到困难。然而项目建成不久，由于手续不健全，相关部门以违建之名将整个小区全部拆除，这给企业带来了严重损失。
“由于企业长期处于停摆状态，企业信誉一落千丈，官司口舌不断，诚信体系彻底崩溃，资金筹措更是难上加难。”“目前本土企业百安公司以承接精装修之名，给海乐东方注资完成后续工程。”
永年区政府办和有关部门回应称：海川房地产开发有限公司自2016年受到邯郸非法集资风暴的冲击，到2022年12月，海乐东方项目一直以来受到资金短缺、债务纠纷等影响，施工断断续续，问题不断，逾期交付。
关于开发商捆绑销售、价格违法、违规收费、虚假违法房地产广告、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题，建议反映人收集相关凭证后，到区市场监管局反映、举报，区市场监管局将结合凭证依照相关法律法规做出相应的行政行为。
永年区住建局回应称：“按照规定海乐东方小区的开发商需要配建保障房，但由于一些原因开发商现在不能配建保障房，有相关文件规定若不适宜配建保障房时，按照每平方相应的价格向国库缴纳异地建设资金，这部分钱缴纳后开发商就不需再交保障房。”“这不是一笔小钱，海乐东方小区的开发商目前正在与政府协商，还需向相关部门打报告，经过手续审查后才知道开发商是否达到相关条件。”
群众质疑称：海乐东方小区的高层建筑由于楼层高、规模大、结构复杂、人员密集等原因，一旦发生火灾，危险指数远远高于其他建筑，扑救难度更是难上加难。在众多火灾事故中，外墙外保温材料似乎总能助火灾一臂之力，使建筑物一燃到底。外墙外保温材料燃烧引发的高层建筑火灾屡屡发生，一次又一次的事故背后，揭示了当前建筑工程外墙外保温材料的防火检查及验收情况。
按照谁开发谁负责，谁生产谁负责，谁建筑谁负责，谁监管谁负责，谁验收谁负责，但是，在永年区落实建筑质量终身追责制似乎只是一个说法。高楼火灾给城市带来严重的经济损失，也隐藏着人身安全隐患。为什么永年区有关部门对此不重视，难道非要等到灾祸发生，才肯追责！
针对上述擅自调整规划建设，提高容积率建设的行为，永年区自然资源部门始终无所作为，涉嫌给国家造成巨额应收土地出让税费和罚没款流失。
