小镇法庭探索“无讼村屯”建设

    作为审判体系的“战地一线”和“基层土壤”，道里区法院新农法庭主动融入地方党委统一领导的社会治理工作大局，以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，借助多方解纷力量合力推进纠纷源头一次性解决、实质性化解，积极探索新时代人民调解工作新路径。
    新农法庭牢固树立解纷关口前移意识，广泛应用非诉调解机制，选派业务骨干成立诉讼服务团队，集中优质司法力量处理包括诉前调解在内的一系列工作，积极总结类案调解经验，助推无讼精神植根乡镇。
    不久前，太安村的陈某将同村的葛某告上了法庭。因葛某拖欠陈某工资2万余元，陈某索要无果，无奈之下决定起诉。法庭调查发现，原告陈某身患重病，面临无钱医治困境。承办法官多次联系被告葛某，告知其陈某的情况，劝导其尽快给付，以确保陈某能及时得到治疗。在法官多次耐心调解下，双方当事人最终达成一致，当场拟定还款计划书、签订调解协议。
    乡镇社会关系存在单一性和强地缘性的特点，纠纷双方甚至多方存在诉讼主体重复的可能性较大，需要在调查乡土民情上下力气、在厘清纠纷“居中点”上下功夫，避免衍生更多社会问题，真正化纷解争。
    新农法庭受理的两起土地经营权出租合同纠纷案件中，第一桩案件的原告与被告王某在地上附着物补偿款分配上存在争议，第二桩案件的原告也起诉被告王某主张地上附着物补偿款。法庭注意到两起案件被告王某系同一人，且两案件均与地上附着物补偿款分配有关。承办法官找准问题症结后，立即与两案当事人进行沟通，将被告王某和地上附着物补偿款分配问题置于两案“中点”，从三方的合作关系、亲情友情等角度展开调解，积极助推和解。经承办法官多次劝导，两案件均调解成功。
    践行新时代“枫桥经验”、提高基层治理服务水平，与基层政法战线的共建共治密不可分。
    新农法庭与新农镇、榆树镇、太平镇下辖的3个司法所分别签订了委派调解协议，协调3个镇政府、5个村委会委派16名人民调解员进入道里区人民法院诉前调解平台，推进“四所一庭一中心”建设。积极落实“一村一法官”工作要求，在新农镇、太平镇、榆树镇25个村屯设立驻村工作站，同步建立法治宣传、指导培训、摸排走访等长效机制。法庭设诉前调解对接室，开展法律咨询、诉前调解、诉前分流等工作，目前通过诉调对接室排查案件400余件，诉前分流案件411件，发送司法建议13份，诉前调解案件62件。此外，新农法庭向各村及社区下发创建“无讼村屯”工作方案，制发绿皮书供指导使用，举办人民调解员培训会，邀请全国模范人民调解员现场授课，切实增强调解员解纷止争能力。

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