在吉安市青原区，一家坐落在群山之中的岩矿，因常年露天开采形成了“生态疮疤”，且多处出现滑塌现象。随着采石场的关停，该矿山也走上了“重生”之路，开始了漫长的“疗伤”。近日，因矿山内部股东之间存在经济纠纷，生态修复进程不得不按下了“暂停键”，相关部门竟以“经济纠纷不便介入”为托词，放任矿山企业无限期延后生态修复。
反映：裸露矿山存在滑塌隐患
4月19日，吉安市青原区天玉镇岭上村村民李先生向记者反映，与村庄相邻的地福安石英砂岩矿（下称“地福安岩矿”）存在山体滑坡等安全隐患，希望有关部门督促矿山企业尽快开展生态修复工作。“地福安岩矿去年已经停止开采，矿山修复工作却多次停工。”李先生表示，地福安岩矿离村庄直线距离仅100米左右，一旦发生山体滑坡，后果不堪设想。
4月20日，记者来到位于吉安市青原区天玉镇岭上村境内的地福安岩矿调查了解到，地福安岩矿四面环山，是一座露天采石厂，经过多年开采，裸露的山体犹如群山之中的一道“伤疤”，满目疮痍。记者在矿区内看到，该矿区已经全面停产，矿山下方水土流失严重，时有树木、石头从山上滑落滚入生产区。
“周边环境很不错，这座矿山有些‘煞风景’。”一位徒步旅行的“驴友”黄女士告诉记者：“矿山旁边道路通往西华山景区，不少前来徒步旅行的驴友会从此经过，希望矿山能早些修复。”
调查：矿山生态修复遭遇阻碍
记者了解到，2020年11月27日，青原区人民政府召开会议，明确地福安岩矿未严格按照开发利用方案开采,导致矿区形成高陡边坡，极易引发地质灾害，必须尽快消除地质灾害隐患，修复矿山生态环境。而后，江西省煤田地质勘察研究院在制定《矿区外围边坡生态治理设计》方案时也表明，地福安岩矿多处出现滑塌现象，给安全生产及周边环境造成严重威胁，对矿区外围边坡的治理迫在眉睫。
就此事，记者找到了地福安岩矿安全生产负责人辛映娇。“地福安岩矿采矿许可证2022年12月就到期并进入注销关闭程序，我们拟定了《闭坑生态修复方案设计》，希望尽快完成生态修复。但是，地福安岩矿法人代表戴新华与股东尹文明因利益分红存在分歧，尹文明遂以账目没理清、要退股清算为由，找人用铲车、轿车封堵了矿区修复生态的通道。”辛映娇表示，曾多次拨打110报警，但公安部门回应，这是股东之间经济纠纷，未予制止。
记者随即联系上了尹文明，他坦言：“堵路的铲车确实是我安排停在路口的，我们股东之间的账目未清算，厂区内的设备、碎石机和石料需要第三方评估价值。铲车停在内部道路，并没有影响周边村民出行，也不影响生态修复工作。”
回应：两次下发督办函成一纸空文
当日下午，记者找到了吉安市青原区天玉镇人大主席刘尚文，他表示：“根据地福安岩矿生态修复方案要求，该矿应该于今年7月前完成生态修复，7月之后天气过于炎热，种草种树成活率不高，不适合生态修复。由于地福安岩矿股东之间存在经济纠纷，生态修复工作就这样耽误了，具体情况还要问自然资源部门。”
“针对地福安岩矿生态修复工作，青原区曾多次召开协调会，我们一直在督促和指导企业开展生态修复，但地福安岩矿股东之间的经济纠纷未解决之前，我们也没有办法。”吉安市自然资源局青原分局副局长甘凯伦告诉记者：“我们先后两次下发《督办函》，责令地福安岩矿按要求完成生态修复整改工作。逾期未修复到位，将依据《江西省矿产资源管理条例》的规定，上报吉安市自然资源局对地福安岩矿进行处罚，并收缴治理费用。”
记者注意到，吉安市自然资源局青原分局两次下发《督办函》要求企业按期完成修复，且该局工作人员多次前往现场督导，未产生任何实际作用。另一方面，该分局又称，矿山生态修复按期完成有难度，不禁让人质疑，吉安市自然资源局青原分局下发的《督办函》难不成只是一纸空文？
律师：个人纠纷不能妨害公共利益
对此，江西世慧律师事务所高级合伙人唐乐律师提出了异议。唐乐表示：“矿山和矿山用地均属于国家的自然资源和资产，矿山企业为使用主体，依法应当承担矿区生态修复责任，股东之间内部纠纷不得影响矿山企业的环境修复责任。行政法规定的义务往往涉及国家和社会公共利益，具有强制性和优先性。矿山企业股东之间的内部纠纷属于民事纠纷，不能凌驾于行政法和公共利益之上，更不能以民事纠纷为由拒不履行行政法规定的法定义务。”
来源:江西晨报高度新闻
