湖南：十二条措施促进入境旅游发展 2025年定位为入境旅游发展年

中国日报1月11日长沙讯 记者今日从湖南省人民政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为进一步促进入境旅游发展，湖南出台《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》（以下简称《措施》），把2025年定位为入境旅游发展年，进一步激发入境旅游发展的内生动力，把湖南建设成中部地区的入境旅游高地和国际友好省份。



湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武在发布会上介绍，2024年湖南旅游总收入突破万亿大关，成为全省第4个万亿产业。预计全年接待入境游客突破300万人次，同比增长1.8倍左右。长沙上榜“2024全球100目的地”。张家界航空口岸入境外国游客超50万人次，领跑全国非省会地级城市。湘西、常德等地的入境旅游也取得了不俗的成绩。

这次出台的《措施》聚焦资源、客源、服务三大要素，从打造世界级旅游品牌、加强入境旅游国际传播和海外推广、强化签证和通关服务保障、提升国际交通通达度和便捷性、提升公共服务国际化水平、推进入境证件便利化应用、优化电信业务服务、提升入境旅游支付便利化水平、改善入境旅游购物环境、拓展新业态新生代新场景、强化入境旅游人才支撑、发挥财政资金引导作用等12个方面发力，推动全省入境旅游高质量发展。《措施》在多个领域取得突破，主要体现在4个方面。

一是刷新了签证通关的速度。实现符合条件的入境团队旅游签证2人即可成团，推动张家界、长沙备案旅行社两地互通互认。提高签证办理效率，实现自收取电子材料起“1个工作日出证”。实施进境托运行李“先期机检”改革，推动入境旅客通关速度较传统模式提升20%，整体入境航班通关时间控制在60分钟以内，部分窗口甚至可以做到30分钟快速通关。

二是刷新了入境服务的精度。优化入境旅游体验感，系统提升境外游客在湖南出行、住宿、通信、支付、退税等各方面的便利化程度，打造有温度、亲人化的旅游环境。在长沙黄花机场、张家界荷花机场建设“境外人士综合服务中心”，游客落地以后，可以享受到本币兑换、电话卡购买、交通换乘和旅游信息咨询等“一站式”服务。推出“空空中转”旅客“四免五享”服务，即：免费住宿、免费餐食、免费寄存、免费休闲，享受便捷办理值机、紧急中转引导、一次安检、首乘无忧、跨航司行李直挂等5项服务。专门打造“空铁联运”产品，让境外游客可以实现飞机、高铁无缝换乘，轻松畅游三湘四水。

针对入境游客的证照通用性便利性不够的问题，重点联通吃住行游购娱等六大要素，打通线上线下两个关节，让入境游客可以持护照、外国人永久居留身份证、来往内地（大陆）通行证等便捷办理住宿登记、交通出行、电信业务、金融服务、生活消费、文旅场所等线上线下个人事务。此外，针对提升入境旅游支付便利化、提高外语标识标牌覆盖率和旅游厕所达标率、推动离境退税“即买即退”等拿出了相应措施。

三是刷新了政策扶持的力度。明确支持张家界武陵源-天门山旅游区创建世界级旅游景区、岳阳洞庭湖旅游度假区创建世界级旅游度假区、湖南博物院创建世界一流博物馆，培育一批世界级旅游品牌。对创评星级旅游饭店、引进国际国内知名住宿品牌以及打造新业态新场景项目成效显著的市场主体予以奖补。深入实施并优化完善“引客入湘”入境旅游奖励有关规定。鼓励各地出台支持入境游客招徕和境外营销奖励政策。预计兑付2024年度入境旅游奖补资金2500万元左右。《措施》实施后，这一数字还将继续增加。

四是刷新了部门协同的效度。整合公安、人民银行、外事、边检、税务等18个部门以及湖南广电集团、湖南省演艺集团、湖南省体产集团、湖南旅游集团等头部省属国企的力量，全链条全领域凝聚入境旅游发展合力。比如联合商务、外事部门开展更有针对性的境外推广活动，举办更多国际化体育赛事、文娱节会、展览展会，引进多元化餐饮业态等。同时，还将整合湖南广电的优质电视剧（节）目资源联动开展文旅宣推。

（中国日报湖南记者站 何纯 朱友芳）