当好健康守护者（拼出中原好春光 健康篇）

李晓敏 通讯员 刘云兵 郑良子

基层是破解群众看病就医难题的关键环节，也是卫生健康政策落实的“最后一公里”。

今年，河南省《政府工作报告》明确提出：“实施医疗卫生强基工程，高质量建设紧密型县域医共体，新增100所达到二级医院服务能力的县域医疗卫生次中心。”

为实现这一目标，我省将采取一系列有力措施，提升基层医疗卫生服务能力，更好地护航人民群众健康。

新增100所县域医疗卫生次中心

县域医疗卫生次中心是指依托现有中心镇和特色镇卫生院，通过完善县域内医疗救治、急诊急救、人才培训、技术指导和公共卫生示范等职能，打造具有二级综合医院水平的基层医疗卫生机构。

今年，我省计划新增100所县域医疗卫生次中心，同时，将推动300所左右薄弱乡镇卫生院补齐短板、达到标准，确保每个乡镇和街道都拥有一所功能完备的乡镇卫生院或社区卫生服务中心。

为加强基层医疗人才队伍建设，我省将加大人才引进和培养力度。今年计划为县乡两级医疗机构招聘3200名医学院校毕业生和120名特岗全科医生，并培养380名农村订单定向医学生，为基层医疗注入新鲜血液。

数字设备助力乡镇卫生院

为提升基层医疗诊断水平，为乡镇卫生院配备必要的数字设备设施成为河南省的重点工作之一。

2025年，我省九成以上的乡镇卫生院将具备开展医学影像及心电检查的能力，让广大农村地区的患者在家门口就能享受到便捷、高效的医疗检查服务。

此外，我省还将强化基层医疗机构的专科帮扶力度。承担国家临床重点专科建设项目的专科将与薄弱县级医院结对帮扶，通过技术支持、人才培养等方式，全面提升基层医疗服务能力。

在政策层面，我省同样推出了多项创新举措。将出台《河南省推进紧密型县域医共体高质量发展若干措施》，全力推动90%以上的县(市、区)达到紧密型县域医共体标准，促进县域内医疗资源的整合与协同发展。

同时，我省将实施县域数字医共体信息平台建设攻坚行动，逐步实现所有县(市、区)的全覆盖，打破信息壁垒，实现医疗信息的互联互通。这将为基层患者提供更专业、更贴心的医疗服务，确保每个基层医疗卫生机构都有上级医院医师派驻。

试点免陪照护服务提高获得感

一人住院，全家忙得团团转，这是很多患者在住院时面临的实际情况。今年，我省将试点免陪照护服务。

免陪照护服务是指由医疗机构的专业医疗护理员为住院患者提供24小时不间断的生活照护服务，不依赖患者家属亲自陪护，也不需要家属自聘护工，可以满足群众多样化的护理服务需求。

同时，我省将继续关注托育服务，力争每个县(市、区)至少举办1所普惠托育机构。

除了关注“小”，我省还将“老”列为重点关注对象。今年，我省将积极推进家庭病床服务，扩大上门护理服务供给，支持有条件的县级医疗机构延伸开展医养结合服务，新增或改造提升医养结合床位2.4万张。引导医疗资源丰富的地区将部分二级及以下医院转型为老年医院、康复医院、护理院。

此外，今年，基本公共卫生服务人均补助标准提高到99元。“去年人均是94元。”省卫生健康委基层卫生处处长戴能光介绍。

中医药工作也是今年的重要部署之一。今年我省要坚持中西医并重，持续实施中医药传承创新专项，打造中医药科技创新、医疗服务、产业发展、人才集聚、文化传承五大高地。

科技创新方面，推动省中医药科学院实施“揭榜挂帅”项目20项。产业发展方面，依托省中医药科学院、国家医学中心推进中药制剂研发、科研成果转化与中药产业升级，加快推动经典名方、医疗机构制剂向中药新药转化。此外，深入实施中医药文化弘扬工程，争创1—2个全国中医药文化宣教基地。加快中医药“走出去”步伐，统筹增加援外医疗队中的中医人员力量。

布局建设7—9个省级区域公共卫生中心

公共卫生体系是保障民众健康的关键一环。为全面提升公共卫生服务能力，今年，我省将加快国家区域公共卫生中心建设，布局建设7—9个省级区域公共卫生中心。

同时，加快推进省预防医学科学院建设，加快推进省人民医院国家重大疫情救治基地建设，组建首批省级重大疫情医疗应急队伍。推进国家医防融合试点，扩大医疗机构疾控监督员制度试点。

此外，今年，我省还将加快郑州大学第一附属医院国家紧急医学救援基地和5个省级紧急医学救援基地建设，设置河南省儿童应急救援中心，实现省级紧急医学救援队伍省辖市全覆盖。

科技创新是推动卫生健康工作的核心动力。今年，我省将全面加速医疗科技创新步伐，争创国家级平台2个以上，力争国家科技重大专项或重点研发计划项目课题立项5项以上，国家自然科学基金项目200项以上，更多学科进入全国先进行列。

同时，将注重科研成果的转化应用，建设集研发、小试、中试、成果转化于一体的实验园区，推动尖端医疗技术和创新药械加速进入临床，应用填补国际国内空白或领先技术100项，加快中原细胞和基因治疗等特色专业园区建设，在细胞免疫、AI医疗、再生医学、眼健康等领域引进培育一批科技领军企业。

选定5个省辖市作为医改攻坚示范市

2025年，河南卫生健康领域将持续发力，实施深化医药卫生体制改革专项，旨在进一步提升医疗服务水平，为民众提供更优质的医疗保障。其中，推广三明医改经验成为此次深化体制改革的重要一环。

2025年，河南将选定郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、周口市作为攻坚示范市。这些城市将率先在政府“六项投入”保障、债务化解、编制动态调整、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、薪酬制度改革、医共体建设等关键领域创新突破，探索适合河南本地的医改路径。

与此同时，我省将依托紧密型县域医共体建设，大力推动人才、资源、病种“三下沉”，使优质医疗资源更加贴近基层民众，进一步满足人民群众看好病的迫切需求。